河北生五大行动提升生态环境服务效能

石家庄新闻网 时间：2025-09-11 06:55:47 来源：中国环境APP

记者日前从河北省生态环境厅召开的主动服务工作新闻发布会上获悉，河北省生态环境系统将2025年确定为“主动服务提升年”，谋划实施主动服务理念提升、环评服务提升、机关服务提升、信访服务提升、执法服务提升五大行动，不断提升生态环境服务效能。

河北省生态环境厅机关党委专职副书记、机关纪委书记程凤飞向记者介绍说，为保障活动顺利开展，河北省生态环境厅党组将“主动服务提升年”活动列为年度重点任务，成立了由省生态环境厅主要领导任组长的工作专班，研究出台《关于进一步强化主动服务更好支撑高质量发展的意见》及《主动服务二十项措施》，制定《主动服务工作清单》，从提升环评审批效率、规范执法监管等方面明确主动服务事项，并对措施落实实行定期调度。

环评服务提升，建立“两清单”制度

程凤飞介绍说，在“环评服务提升行动”中，河北省通过开展专项行动、建立“两清单”制度、推行网上一体化办理、强化环境要素保障等措施，全力保障项目早落地、早投产、早见效。

开展专项行动。河北省组织开展“优化环评审批服务 助力重点项目建设”专项行动，明确提出对5类重点项目实行环评分类服务，组建帮扶组分赴各市开展“下沉式”现场帮扶，“一对一”开展政策咨询和业务指导，集中解决环评编制过程中的难点、堵点问题。

建立“两清单”。河北省生态环境厅建立重大项目清单和环评审批进展清单，实行动态管理并定期向厅党组汇报。今年以来，已将703个省重点项目和2649个市重点项目纳入清单管理，通过提前介入、全程跟踪和专人指导，协调解决审批过程中遇到的难题，有效提升了审批效率。

推行网上审批。优化“河北省环评预约挂号服务平台”，通过企业在线预约、审批全程跟踪，畅通政企沟通渠道、推行“全流程不见面、网上一体化”办理。今年上半年，河北省共审批环评文件3348个，涉及总投资4416.24亿元。纳入平台的8136个项目中，6285个已完成审批或无需办理环评，帮扶完成率达77.2%。

强化要素保障。河北省持续深化排污权交易改革，统筹全省总量指标，盘活存量资源，推行跨区流转，优先保障重点项目需求。上半年，全省累计排污权交易1468笔、1.22亿元，其中企业间交易674笔、金额0.32亿元，分别同比增长103%、176%。积极参与全国碳市场建设，针对今年首次参与全国碳排放权交易市场的钢铁、水泥行业，集中开展碳减排专项服务行动，采用“现场+非现场”方式，对104家重点排放单位逐一开展帮扶，帮助企业完善碳排放管理体系、实施低碳化技术改造，提升碳市场履约能力。

此外，河北省各地积极探索深化环评改革举措，推动项目审批提速增效。

“承德市通过积极争取，将承德高新技术产业开发区、河北兴隆经济开发区列入省级开发区环评改革试点。同时，宽城经济开发区、鹰手营子经济开发区、平泉经济开发区、围场经济开发区4个经开区列入市级首批环评改革试点。”承德市生态环境局四级调研员陈保东向记者介绍说，这些试点地区享受豁免部分项目环评手续、同类项目环评“打捆”审批、环评与排污许可“两证审批合一”等改革举措，简化企业办事流程，缩短项目落地周期。

执法服务提升，实施预警与服务前置

环境信用好的企业少检查，环境信用差的重点监管。在“执法服务提升行动”中，定州市生态环境局通过创新监管机制，推行“不见面监管”等举措，提升监管效能。

定州市生态环境局副局长焦哲介绍说：“我们依据企业信用与环境行为将监管对象划分为特殊、重点、一般三类，科学设定抽查比例与频次，严格控制年度入企检查次数。同时，积极推行‘不见面监管’，通过视频连线远程核查企业排污节点、危废贮存等关键环节，同步建立‘一企一档’电子台账，让监管既精准高效又减少对企业正常经营的干扰。”

定州市只是河北省规范涉企执法检查的一个缩影。今年以来，河北省印发《关于严格规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》，明确省级行政执法主体1个、公布行政检查事项43项、制定行政检查计划20项，同时明确入企行政检查频次和上限，大幅减少不必要的现场检查。今年上半年，全省生态环境领域共入企检查4.3万余家（次），比去年同期下降52.17%。

实施预警与服务前置。河北省在执法服务APP平台，增设预警功能，及时为企业推送预警信息，努力把环境问题解决在萌芽状态；增设企业申诉和整改上报审核环节，完善事中事后监管服务机制，引导企业积极整改问题。企业可通过APP进行咨询、评价甚至投诉，政企互动渠道更加畅通。截至目前，企业下载执法服务APP共8.87万余次，服务评价9305家（次），平均分9.99分（10分制）。

推行“一次帮扶、二次督导、三次严惩”的执法模式，今年上半年，河北省生态环境执法落实一次帮扶1451次、二次督导51次、三次严惩13次，均第一时间处置到位，让执法既有力度又有温度。

信访服务提升，建平台让群众少跑路

“信访服务提升行动中，我们谋划实施了‘环民直通车’活动，宣讲员每月进社区、村庄或企业开展一次环保政策宣传，领导班子成员每月进村入户开展一次实地调研，分局每月组织召开一次专题会商，研究解决群众关注的热难点问题。”邯郸市生态环境局广平县分局局长李保红向记者介绍说，活动开展以来，广平县分局共收集到群众反映的环境问题167个，环境服务事项诉求43个，均已建立台账分类处置。通过开展“环民直通车”活动，广平县环境信访案件实现同比下降43%。

“河北省坚持将环境信访工作作为了解民情、维护民利、凝聚民心的重要途径，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。”程凤飞介绍说，为进一步提升群众满意度，河北省搭建生态环境信访工作信息化管理平台，建立台账，动态调度，强化和落实信访事项各级“一把手”的兜底责任，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

河北省还实行领导接访制度，开展开门接访、重点约访、带案下访，面对面倾听群众诉求，实打实解决突出环境问题。拓宽公众监督渠道，针对群众反映强烈的农村黑臭水体问题，组织建立全省农村黑臭水体群众举报平台，群众发现黑臭水体污染问题，可扫码举报。

此外，在主动服务理念提升行动中，河北省积极引导全省生态环境系统干部职工紧扣“利民利企利环境”目标导向，持续增强主动服务意识、提升服务质效。在机关服务提升行动中，创新“即点即见”接待模式，健全企业诉求响应机制，提升政策宣贯精准度。据统计，今年以来，全系统共开展政策宣讲2070起，提供技术指导3432起，帮助企业准确理解和精准运用环保政策。

增强主动服务意识，提升服务质效，河北省以高水平保护支撑高质量发展。今年上半年，全省空气质量综合指数为4.06，同比下降11.5%；PM2.5平均浓度为35微克/立方米，同比下降16.7%。全省国控断面优良比例达到81.9%，白洋淀淀区整体水质稳定保持Ⅲ类以上，京津水源上游出境断面优良比例持续保持100%。生态环境质量持续改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

编辑： 贾聪     责任编辑：尚燕华