矿山生态修复：守“两山”初心，增“绿色财富”

石家庄新闻网时间：2025-12-01 06:59:35 来源：中国环境

“十四五”以来，“围绕长江、黄河、京津冀、青藏高原、三北地区等重点区域，部署实施了68个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，带动全国修复治理面积超240万亩。”在第二十七届中国国际矿业大会矿山生态修复论坛上，自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华介绍说。

法治政策双轮驱动，夯实矿山生态修复根基

矿山是工业的“粮仓”，但粗放式的开采也曾给大地留下累累伤痕。“矿山开采引发的环境问题，制约着区域经济的可持续性，威胁着国家生态安全、粮食安全，也成为建设美丽中国必须攻克的难关。”中国矿业大学能源资源战略发展研究院院长教授胡振琪说。

“矿区生态修复是国土空间生态修复的重要工作内容，也是履行‘两统一’职责的重要抓手，更是推动矿业绿色转型和高质量发展的必由之路。”卢丽华说。

近年来，我国在矿山生态修复制度建设方面取得突破性进展。新修订的《中华人民共和国矿产资源法》首次设立“矿区生态修复”专章，从国家立法层面明确修复责任主体、建立修复方案编制制度和修复费用提取机制，为系统性重构制度体系奠定了坚实法律基础。

同时，为夯实矿山生态修复根基，在政策上强化全链条监管，将生态保护要求贯穿于矿业权出让、开采管理、闭坑验收等全过程，落实“谁破坏、谁治理”“边开采、边修复”的原则。在论坛上发布的全国第二批30个矿区生态修复典型案例中，“边开采、边修复”的生产矿山就达13个。

为保证矿山生态修复工作的可持续性，我们“积极探索构建中央财政引导、地方配套、社会资本参与的多元化投入机制正在形成，修复力度持续加大。”卢丽华说。如河北邢台胜合华建材公司探索“基金预存+利润反哺”机制，每年将盈利的40%专项用于修复，以“边采边治、矿旅融合”模式推动“白茬山”变身“生态屏”，建成3A级矿山公园，年旅游收入超6000万元。

科技赋能，破解难题

科技是破解修复难题的金钥匙。卢丽华介绍说，目前“已推动构建‘调查评估—规划设计—工程施工—监测管护—验收评价’的全流程技术标准体系，发布了一批标准规范、创新适用技术名录和典型案例。”

针对井工矿开采导致的地面塌陷问题，中国矿业大学能源资源战略发展研究院院长胡振琪提出了“采复耦合”原理，强调采矿过程与修复过程在时间、空间和工艺上的同步与协同，通过精准诊断、动态治理和高效施工，实现从“末端治理”向“过程修复”的转变。在露天矿修复中，对土壤剖面重构、关键层保护、坡面构型优化等关键技术的深入研究，也极大提升修复的科学性和可持续性。会上，胡振琪特别说明，“在井工矿边开采边修复中，必须理解地面各种生态损伤过程和地下开采过程之间的耦合关系，这比露天矿修复更具挑战性。”

中国地质大学钱铭杰教授团队构建了“天空地一体化”综合性技术监测体系。该体系涵盖传统地面监测、遥感监测和智能化监测3种方法，在山东烟台历史遗留废弃矿山修复示范工程中，建立了“陆海统筹、三位一体、全周期监测”的总体思路，实现从“复绿”到“复生”的转变，生态功能和社会效益的同步提升。

“近年来，我们国家的矿山生态修复监测工作，无论是在体系理论方面，还是应用技术推广方面，都已经取得了长足进步。”钱铭杰说，未来要继续以国家标准和行业规范为引领，继续推动监测体系向标准化、智能化、长期化的方向发展，助力矿山生态修复从复绿向生态功能全面复生转型，助力矿业高质量发展和美丽中国建设。

面向未来，“我们将进一步压实采矿权人主体责任，加大历史遗留废弃矿山生态修复力度，着力完善法规政策、健全监管手段、强化科技支撑，以高水平保护促进高质量发展，为美丽中国建设贡献中国力量、中国智慧。”卢丽华说。

编辑：贾聪责任编辑：尚燕华