围绕低碳转型、减污降碳协同推进，专家学者各抒己见

石家庄新闻网 时间：2025-11-25 06:49:09 来源：中国环境APP

“2025绿色转型与高质量发展国际研讨会”日前在北京市召开，来自政府部门、科研院所、行业企业的专家学者围绕低碳转型、减污降碳协同推进等核心议题展开深入探讨。

减污与减排协同增效

我国通过燃煤设施改造、非二氧化碳气体减排等多重举措，推动减污与减排的协同增效，实现了环境质量改善与排放下降的双重成效。

生态环境部原总工程师刘炳江以清洁取暖为例，阐述了“增绿去黑”同步推进的转型路径。他指出，绿色转型不能仅依靠新增绿色产能，更要着力消解既有高碳存量，而煤炭消费减量是减污降碳的核心抓手。2013年“大气十条”实施以来，我国通过燃煤小锅炉淘汰、散煤替代等硬核举措，实现了空气质量的显著改善。北京PM2.5浓度从2013年的90微克每立方米降至2024年的30微克每立方米，这一成就的背后是能源基础设施的系统性重构。

刘炳江介绍，我国创新性地开展了三大试点：一是建立“2+26”城市联防联控体系，打破行政壁垒实现区域协同治理；二是划定一万平方公里国家无煤区，开展农村清洁取暖试点；三是将燃煤小锅炉淘汰范围从城市建成区扩展至行政区。截至2024年年底，全国累计淘汰燃煤锅炉约42.6万台，推进4100万户农村清洁取暖，累计减少煤炭消费约7.5亿吨。这一系列举措不仅改善了空气质量，更推动了能源结构优化。

在非二氧化碳气体减排方面，我国也取得了积极进展。甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳气体虽排放量占比不及二氧化碳，但增温效应显著，甲烷单位量增温效应是二氧化碳的28倍（百年尺度），氧化亚氮更是达到273倍。应急管理部信息研究院煤炭清洁发展研究所所长韩甲业介绍，我国已建立全浓度覆盖的煤矿瓦斯利用技术体系，通过自愿减排机制推动低浓度瓦斯和风排瓦斯的回收利用。由该院牵头编制的煤炭甲烷自愿减排方法学，明确将甲烷浓度低于8%的瓦斯利用项目纳入支持范围，要求通过无焰氧化方式实现能量回收，目前国内煤炭企业参与积极性高涨。

韩甲业透露：“河南平煤、辽宁铁法等集团已启动相关项目，通过仪表选型、监测点位优化等措施确保数据真实性，项目减排量将接入全国碳市场联网核算。”

“工业氧化亚氮减排与传统污染物治理具有协同效应，硝酸、己二酸、己内酰胺等行业的氧化亚氮末端处理设施，在减排温室气体的同时，也能降低氮氧化物、VOCs等污染物排放，且处理过程中产生的高温热能可回收利用。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心统计核算研究部主任马翠梅指出。 2025年8月，三部门联合印发《工业领域氧化亚氮排放控制工作方案》，明确到2030年三个重点行业单位产品排放量达到国际领先水平，通过示范工程建设、温室气体自愿减排交易等市场机制推进、产学研联盟搭建等举措，推动减排技术规模化应用。

新业态助力电力低碳保供

我国新能源产业的爆发式增长为电力低碳转型奠定了坚实基础。截至2025年第三季度，全国并网风光发电装机已超过17亿千瓦，占总装机比重达46%，较2020年的5.3亿千瓦和24%实现跨越式增长；新型储能装机容量突破1亿千瓦，较2020年的327万千瓦增长近32倍。然而，新能源的间歇性、波动性与电力系统刚性需求的矛盾日益凸显，虚拟电厂、绿电直连、智能微电网等新业态成为破解供需适配难题的关键抓手。

中国电力科学研究院高级专家钟鸣指出，传统“源随荷动”的电力系统运行模式已难以适应新能源将发展成为“主力电源”的转型需求，新能源出力骤变引发的功率平衡扰动、时空错配导致的消纳难题，以及电力电子化带来的电压支撑不足等问题，推动电力系统向“源网荷储”协同互动模式转型。在技术革新与政策引导下，虚拟电厂、绿电直连等新型模式加速推进，为电力系统注入柔性调节能力。

虚拟电厂作为未来数字电网重要节点和落地方式之一，通过聚合分布式能源、可调负荷和储能等新型资源，成为解决新能源消纳的重要路径。钟鸣介绍，虚拟电厂已形成现货市场价差套利、辅助服务补偿、需求响应收益、绿电交易增值等多元服务盈利模式，但仍面临资源聚合难度大、收益机制不明确、技术标准不统一等挑战。山西的实践为虚拟电厂市场化运营提供了有益借鉴，山西风行测控股份有限公司发电事业部经理罗冰涛透露，该公司在山西聚合45户用户，可调容量接近200兆瓦，全年促进新能源消纳3000万千瓦时，用户侧分享红利近400万元。罗冰涛强调，AI技术的深度应用能提升负荷预测准确性，使响应速度达到秒级，未来虚拟电厂将向规模化、场景多元化、运营精细化方向发展。

绿电直连作为源荷协同的零碳通道，为新能源就近消纳提供了有效解决方案。深圳华工能源技术有限公司新能源事业部总经理刘泽健介绍，该公司在山西长治投资的分散式风电绿电直连项目，作为山西省首批试点，通过“绿电专线直供+源网荷储一体化运营+电力交易”模式实现了能源就地生产、就地消纳。但此类项目仍面临政策门槛与经济性挑战，1192号文要求新能源自发自用比例占总发电量60%以上、占总用电量30%以上，而新能源波动性与负荷刚性的天然矛盾，增加了项目落地难度。此外，输配电价机制改革也对工业企业提出更高要求，月均负载率低于全省工商业平均水平将导致成本上升，倒逼企业提升用能精细化管理水平。

农村能源转型成为新型电力系统建设的重要战场。国家发展和改革委员会能源研究所新能源与可再生能源研究中心副主任郑雅楠表示：“农村正从能源消费端向分布式能源基地转变，形成了光储直柔一体化和多能互补集成等典型模式。”山西省庄上村通过2兆瓦分布式光伏、直流配电与储能单元的运行，实现了能源清洁化、低碳化；河北小辛庄村则建成涵盖分布式光伏、储能、V2G充电站的自平衡单元，为零碳村镇建设提供了可复制经验。郑雅楠强调，农村能源转型需兼顾资源适配、技术支撑、利益共享和生态兼容，尤其要建立合理的利益分配机制，确保项目可持续运营。

碳市场为低碳转型注入持续动力

全国碳市场的稳健发展为高排放行业的减排提供了市场化支撑。清华大学能源环境经济研究所所长张希良介绍说：“2024年碳市场完成钢铁、水泥、铝冶炼等行业扩围，实现对全国60%以上碳排放量的有效管控。”根据其团队研究，若碳市场充分发挥作用，不断扩大行业覆盖范围，可推动我国碳排放量达峰后下降10%左右，到2035年实现减排目标的80%将由碳市场完成，且碳市场建设的平均效益是成本的9倍。张希良强调：“未来碳市场需从强度控制转向总量控制，逐步引入配额拍卖制度，进一步提高减排效率。”

大唐集团作为碳市场的积极参与者，其绿色低碳发展有限公司副总经理黄清分享了企业实践经验。大唐集团103家电厂连续四年100%完成履约，碳市场已成为企业生产决策的重要变量。“进入碳市场后，我们的生产决策从煤价、电价两个变量，增加到煤价、电价、碳价三个变量，优化模型发生了根本性变化。”黄清表示，碳市场推动企业单位度电碳排放强度显著下降，同时带动了三改联动、深度调峰等节能降碳举措的实施。

自愿碳市场为企业减排提供了额外收益渠道。“截至2025年10月，全国温室气体自愿减排市场已有140多个项目公示，13个项目成功登记约1500万吨减排量，累计成交411万吨，成交额3.17亿元。”北京绿色交易所总经理助理邹毅介绍，随着方法学体系的不断完善，未来自愿碳市场将持续扩大支持领域，更多来自生态系统碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等领域的项目将获得资金激励。

邹毅表示，强制碳市场与自愿碳市场通过抵销机制互联互通，强制碳市场企业可以购买一定数量的自愿减排量完成履约，为自愿碳市场创造了稳定需求。专家们普遍认为，低碳转型已进入深水区，需坚持系统观念，强化技术创新、机制创新与政策创新的协同发力。国务院发展研究中心原副主任刘世锦强调，绿色转型已形成不可逆的趋势，几十万亿的绿色投资已落地，如果后退，成本太高，必须直面问题，解决问题。国家能源专家咨询委员会副主任徐锭明则指出，人工智能将拉开能源革命下半场序幕，“人工智能+能源”的深度融合将为低碳转型提供全新动能。

站在《巴黎协定》签署十周年与“双碳”目标提出五周年的历史节点，我国正以新业态培育新动能，以新机制破解新挑战，在低碳保供与减污降碳协同推进的道路上稳步前行。

编辑： 贾聪     责任编辑：尚燕华